Para poder unir al país con una sola propuesta en contra de la dictadura, se propone el modelo federal, que divide en nueve departamentos el poder político. Con esta propuesta, las fuerzas sociales de cada departamento pueden tener una guía en la cual basarse pare elaborar su propia constitución y estatuto y presentarse a una constituyente con documentos ya elaborados, socializados y consensuados en cada municipio y con todas las instituciones, asociaciones y grupos sociales. Con eso, se pretende llegar a un pacto social tan necesario para poder desarrollarse.